這個問題不是一兩句話能講清的,下面是一個和您的情況相似的案例,希望您好能從中受到啟發.河南南陽從'小吊機'專利侵權糾紛一案探討專利行政執法的途徑和辦法2004年以來，河南省南陽市知識產權局共調處'建升輕便起重機'（俗稱小吊機）實用新型專利侵權糾紛11起。這些侵權案件性質不同，形式多樣，但調處的過程涉及專利行政執法程序的每一個環節，從受理、送達、答辯、取證、封存、審理、調解、到送達處理決定、強制執行、實施行政處罰等，涵蓋了專利執法的方方面面，可以說是麻雀雖小五臟具全。通過對該專利糾紛的調處，從中摸索出一些新的執法途徑和辦法，為今后的專利行政執法工作打下了良好的基礎，提供了一些寶貴經驗。一、'小吊機'專利基本情況2002年12月，河南泌陽縣退休教師王長運向國家知識產權局申報了'建升輕便起重機'實用新型專利，2004年被授予專利權（專利號02290379.8）。該專利的主要作用是：農忙季節農民往樓上晾曬糧食不方便，通過該專利產品直接吊運糧食，節省人力。該專利保護的范圍是：一種包括底盤、上盤、豎直軸、水平梁、拉桿、臂座、起重臂、伸縮桿、水平轉動機組、卷揚機組、起重鋼絲的建升輕便起重機，由水平梁、豎直軸、拉桿、通過底、上兩盤組成了錐體形的機體，而只將其底座固定在建筑體及腳手架式地面上進行施工。取得專利權后王長運與唐河縣一機械加工廠簽訂了專利實施許可合同，生產、銷售該產品。產品推向市場后供不應求，取得了良好的經濟效益，深受老百姓的喜愛。但好景不長，市場上出現了許多做工粗糙的仿制小吊機，且價格便宜。由于這些仿制產品的生產成本低、不求質量，以低價占領市場，影響了產品信譽，使該產品銷不出去。王長運毅然選擇了利用法律武器來維護自己的專利權，2004年5月第一次向我局提出請求調處侵權糾紛，開始了他的專利維權路。幾年間我局共受理'小吊機'專利侵權糾紛8件，查處假冒、冒充行為3起。通過我局對'小吊機'侵權案件的調處，保護了他的合法專利權，使市場上的侵權行為基本得到制止。二、利用多種法律手段保護專利權從2004年該專利產品投入市場后，很多農村家庭作坊式的經營單位看到該產品市場需求量大，制作簡單，利潤較大，于是紛紛大量仿制生產、銷售，侵權現象普遍，嚴重損害權利人的合法權益。2004年，王長運開始向南陽市知識產權局提出調處侵權糾紛的請求，并提交了由國家知識產權局出具的《實用新型專利檢索報告》。南陽市知識產權局根據《專利法》、《專利行政執法辦法》、《河南省專利保護條例》等法律法規，對這些侵權糾紛依法進行了多次調處，充分使用各種法律手段最大限度保護了專利權人的合法權益，使侵權現象基本得到制止。從立案調處的情況分析，這些案件雖小，但調處過程基本涵蓋了專利執法程序中的方方面面，針對不同案件的處理和調處，收到了明顯的效果，通過靈活運用法律保護專利權，嚴厲打擊了侵權人的違法行為，有效保護了'小吊機'的專利權，凈化了南陽市的專利市場。1、依法認定是否構成侵權。南陽市知識產權局受理這些'小吊機'案件后，根據《專利法》第十一條、第五十六條、第五十七條、《專利行政執法辦法》、《河南省專利保護條例》等法律法規規定，嚴格按照法定程序調處案件。對被控侵權產品進行調查、取證，并公開口頭審理。根據《專利法》第五十六條'實用新型專利保護范圍以其權利要求內容為準'的規定，該局在調處這些案件時，把侵權產品與專利權利要求記載內容，進行了分析對比。認為被控侵權產品的技術特征，均落入專利權利保護范圍。根據認定專利侵權全面覆蓋原則、等同原則等規定，依法對侵權事實進行了認定。2、根據《河南省專利保護條例》的規定，已請求人的請求并提供了相應的財產擔保，依法封存被控侵權產品，有效制止了侵權范圍的進一步擴大。2004年南陽市知識產權局受理王長運請求處理被控侵權人焦中云涉嫌侵權一案中，由于當時正是銷售旺季，被請求人大量生產、銷售的行為如不及時制止，產品一旦賣出，將會給請求人帶來無法彌補的損失。王長運請求封存被控侵權產品，南陽市知識產權局根據《河南省專利保護條例》第二十四條規定及時將正在大量生產、銷售的被控侵權產品予以查封，有效制止了侵權行為，最大限度保護了專利權人的權利，將專利權人的損失降到了最低。3、依法對案件進行并案處理，提高執法效率，擴大執法影響。2005年南陽市知識產權局受理王長運請求處理王紅軍、牛金成等7家群體侵權案件時，為了減輕當事人的維權成本和訴累，該局根據《河南省專利保護條例》第二十二條規定，對這7家被請求人依法進行了并案處理。該案被請求人分布在唐河縣的源潭、城郊、郭灘等鄉鎮，且侵權方規模都不算大，大部分是電焊鋪、機械修理等門市部，該局在分析該案時，考慮到這個案件涉及面廣，被請求人大部分都是農民，根本沒有專利意識，辦理該案對當地老百姓而言是一次深入的宣傳教育。于是我局決定聯合唐河縣委宣傳部、政府辦、科技局、公安局等六家政府部門、出動四輛執法車，利用一個星期時間聯合執法，協同送達請求書副本、答辯通知書等法律文書。由于執法隊伍強大，所以每到一處都會聚集許多圍觀群眾，南陽知識產權局執法人員不失時機對侵權人和現場群眾講解專利法相關知識，告知侵權是違法行為、要承擔相應法律責任等法律常識。此案的處理在唐河縣起到了很好的宣傳作用，及時有效的保護了專利權人的合法權益，教育了侵權人和當地群眾，起到了處理一個案子教育一大片的良好效果。4、利用強制執行手段保護專利權人的合法權益。2006年南陽市知識產權局處理的三起'小吊機'侵權案件中，陳偉棟、唐河汽車變速箱廠等侵權方接到該局責令立即停止侵權的處理決定書后，拒不履行處理決定也不提起行政訴訟，依舊我行我素，繼續實施侵權行為。南陽市知識產權局根據《專利行政執法辦法》第三十四條規定，依法申請法院強制執行，銷毀了侵權產品、專用設備、模具，并處罰金三萬元。有效打擊了侵權人的囂張氣焰，嚴厲制裁了侵權人，挽回了專利權人的經濟損失。5、認定侵權后繼續侵權行為直接責令停止侵權。2004年被請求人梁曉、牛金成等人在收到南陽市知識產權局處理決定后，當時停止了侵權，過后不久又開始生產、銷售'小吊機'。該局接到王長運的請求后，根據《專利行政執法辦法》第十四條規定直接下發處理決定責令被請求人立即停止侵權行為。6、依法對假冒、冒充專利行為進行查處。'小吊機'投入市場以來，深受農民朋友的喜愛。市場上不同類型的侵權、假冒、冒充現象都出現過。2006年9月南陽市知識產權局接到舉報，稱南陽市新野路口有三家門市部冒充'小吊機'專利進行生產、銷售。執法人員到現場發現，其中一家銷售的吊機上，打著王長運'建升輕便起重機'的專利號，經調查，該吊機與'小吊機'專利不是同一技術，該局認定為假冒'建升輕便起重機'專利行為。另外兩家在產品上標注'專利產品'字樣，并標有專利號，經過局執法人員檢索，無此專利，認定為冒充專利行為。根據《專利行政執法辦法》規定，依法對這三家門市部的假冒、冒充行為進行查處，并對當事人進行了行政處罰，維護了專利管理秩序。7、南陽市知識產權局調處專利糾紛案件時，在認定侵權成立的基礎上，執法人員首先與被請求人講明利害關系，本著能調解盡量調解，調解不成再下處理決定的原則調處案件。在處理'小吊機'專利侵權糾紛案件時也不例外。2005年該局成功調解了曾慶金、方城機械廠等三起'小吊機'侵權糾紛。經過我局執法人員的耐心的法律知識宣講，使侵權人認識到了仿制受法律保護的專利技術是違法行為，最終促使雙方達成協議，成為合作伙伴共同致富。通過對這些侵權案件的處理，提高了市專利行政執法工作人員充分、靈活利用法律法規的能力，提高了專利行政執法水平，有效保護了當事人的合法權益。三、專利執法過程中摸索出一些新途徑新辦法1、利有現有行政管理平臺，提高行政執法效率專利行政執法是運用行政職權從而達到維護公平、公正、有序的市場經濟秩序，專利行政執法是行政管理權的體現。例如知識產權局在調處'小吊機'這些侵權糾紛案件時，很多侵權人都在鄉鎮，這些人法律意識淡薄，知識產權局在送達法律文書時，被請求人對執法人員有抵觸情緒，對執法人員的勸說置之不理，甚至拒不見面。這時就能發揮政府機關的特有優勢，聯合執法的當地科技局、政府辦、整規辦等行政部門的同志比較容易做通他們的工作，使執法工作順利進行，同時也提高了政府相關部門人員的專利知識，為專利法的普及創造了有利條件。2、與公安、法院司法機關聯合執法，提高行政執法質量。知識產權局在處理專利案件時充分發揮聯絡處的作用，行政執法過程中遇到阻礙、抗拒執法的現象還時有發生，與公安干警聯合執法對專利執法的快捷、高效起到促進作用。2002年成立聯絡處以來，協同執法150余次，有效提高了專利行政執法質量。知識產權局還經常與法院溝通，遇到強制執行案件及時申請強制執行，采取有效措施。近幾年申請強制執行案件15起，執行金額30余萬元，銷毀侵權產品價值15萬元。3、觀摩口頭審理，提高執法人員素質。2006年調處'小吊機'專利侵權糾紛案件時，我局在唐河縣科技局公開口頭審理該案一次、在舉辦的兩期專利知識培訓班上兩次公開口頭審理該案，通過現場口審和培訓班觀摩宣傳了專利法，通過口審現場舉證、質證、辯論等程序，提高了執法人員業務素質和行政執法水平。4、執法主體下移，提高辦案效率。在處理'小吊機'糾紛案件時，南陽市知識產權局為落實河南省知識產權局提出的'執法主體下移，執法關口前移'的方針作了有益的嘗試。該局認為唐河縣知識產權工作基礎較好、又有一定的行政執法能力和條件，于是將2006年發生在唐河縣的兩起'小吊機'侵權糾紛案件委托唐河縣具體承辦。目前兩案均已結案，且效果很好，提高了行政執法的效率。四、達到的效果1、通過近年來對數起'小吊機'專利糾紛案件的處理，嚴厲打擊了違法行為，有效制止了專利侵權行為，維護了公平有序的市場競爭秩序，使專利技術的轉讓實施順利進行，促使新技術成果的商品化和市場化，提高了專利權人運用知識產權制度的能力，推動了科技進步和社會經濟的發展。2、通過與公安、法院、政府機關等部門聯合執法，進一步加強了行政執法能力、加大了專利保護力度。一方面維護了專利權人的利益，另一方面提高了政府相關部門及社會的知識產權保護意識，同時也提高了執法人員的行政執法水平，提升專利行政執法工作的顯示度。3、'小吊機'專利糾紛案涉及很多縣、鄉基層單位、群眾，在處理案件的過程中，我局注重執法宣傳報道，利用報紙、電視、網絡等宣傳媒體，使群眾知道了專利、知道了專利保護制度，增強了群眾知識產權保護意識，為普及專利法、推動知識經濟的發展打下了良好的基礎。